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2011年全市公安工作要点(规范执法活动战役)

【字体: 】【2011-11-21 15:49:16】 【来源:本站】 
   
全市公安机关规范执法活动战役重点项目任务分解表
序号
项目名称
目标任务
具体工作措施
阶段性安排
牵头、责任单位
培育亮点
或典型
1
法制室和法制员
队伍建设
①制定具体实施意见,进一步规范和完善全市公安机关法制室建设标准、法制员职责任务及选拔、考核、培训工作等事项。
②全市公安机关基层执法任务重的执法勤务机构和派出所建立法制室并配备专职法制员,其他执法勤务机构和派出所配备专兼职法制员。
③开展法制室等级化考评,将法制室等级评定的考核结果,作为年度对法制员及所在单位和领导进行奖惩的重要依据,与职级晋升、责任追究挂钩
①法制员派驻;
②法制员AB岗制度;
③法制室等级考评。
3月下旬召开派驻法制员制度工作试点经验交流会;4月上旬对拟设立法制员派驻制度的基层单位列入执法联系点单位,由市局进行重点指导和推动。
未设立法制室和专兼职法制员的执法勤务类机构,于5月底之前完成法制室建设,按照要求配备硬件设施,完善规范法制室和法制员制度。
7月31日之前完成县区申报和备案材料汇总工作,9月31日之前组织评出一级法制室并予以确认。
牵头单位:法制科
责任单位:政治部、交警支队、边防支队、市局直属办案单位、各县(区)公安局(分局)
派驻法制员:仙游县局鲤南派出所、秀屿笏石派出所
法制室建设:仙游县局鲤南派出所、荔城拱辰派出所、城厢龙桥派出所、涵江涵西派出所、秀屿埭头派出所、边防支队山亭边防派出所
 
序号
项目名称
目标任务
具体工作措施
阶段性安排
牵头、责任单位
培育亮点
或典型
2
执法执勤主体建设
①各级各类培训中执法能力培训课程及时间比重不低于25%,确保一线执法民警每年参加累计不少于15天的脱产执法培训。
②确保绝大多数民警通过公安部组织的首次执法资格考试。
③全面推进全市公安派出所协勤人员保安化管理工作。
落实民警培训制度;
组织好执法资格考试;
推进公安派出所协勤人员保安化管理。
结合新警培训、警衔培训等,实时开展民警培训。2011年下半年,组织好具体的执法资格等级考试。按照省厅部署要求,完成协勤人员保安化管理试点总结、部署推进工作。
市局政治部教育训练科具体负责执法培训的组织、规划。
市局“考试办”负责执法资格考试的组织实施。
市局政治部人事科、治安支队和各县(区)公安局(分局)负责落实全市公安派出所协勤人员保安化管理工作。
荔城黄石刑侦中队、涵江涵东派出所、秀屿埭头派出所、江口边防派出所
3
执法标准体系建设
进一步明晰各警种部门以及民警的执法执勤基本动作和语言标准、执法岗位职责和执法行为标准。
抓好受案和立案登记流程及标准、治安行政案件裁量标准、多发性刑事案件取证流程和标准的贯彻执行,实现由粗放型执法向精细化执法的转变。
跟踪省厅业务部门的工作进度,根据省厅标准,纵向抓好本警种、部门的贯彻落实。
2011年11月底前,根据省厅要求,抓好《福建省公安机关执法规范指引》的学习和贯彻落实。
牵头单位:市局各执法警种、部门、法制科
责任单位:政治部、各县(区)公安局(分局),边防支队
城厢龙桥派出所、涵江涵西派出所、秀屿笏石派出所、江口边防派出所
 
序号
项目名称
目标任务
具体工作措施
阶段性安排
牵头、责任单位
培育亮点
或典型
4
执法场所
规范化建设
①大力推进全市公安机关派出所接待区、办案区、办公区、生活区四个功能区和候问室、询问室、讯问室、信息采集室、调解室、物证室、档案室、装备室“八室”标准化、规范化建设。
②积极推进全市公安机关执法办案中心建设,市、县两级公安机关至少建立1个办案中心。
③落实全市公安机关监管场所询问室、讯问室、信息采集室建设。
 
①规范派出所执法办案场所设置。
②落实交警、边防系统执法场所规范设置。
③落实执法办案中心建设。
 
3月中下旬至4月上旬动员部署;
4月中旬至8月底全面实施;
9月份总结验收。
治安支队负责牵头全市公安派出所“四区八室”建设。
法制科负责牵头并指导全市公安机关办案中心建设。
监管科负责指导并督促全市监管场所询问室、讯问室、信息采集室等建设。
纪委监察室负责抓好办案场所内监控设备设置指导。
办公室负责指导并督促档案室建设。
政治部负责抓好“五小”工程设置等工作的落实,抓好办案场所功能区划分改造工作的宣传。
刑侦支队负责指导并督促办案场所讯问室、信息采集室、物证室建设。
装财科负责指导并督促派出所装备室建设,完成或协助完成办案场所功能区划分改造所需经费预算工作。
信通科负责指导因功能区划分隔离产生的网络信息系统改造等工作。
边防支队负责边防系统办案场所功能区划分改造工作。
各县(区)公安局(分局)负责所辖区域执法场所规范设置任务(含交警部门)。
“四区八室”建设:山亭边防派出所、荔城镇海派出所、涵江涵东派出所
办案中心:秀屿分局、仙游县局
 
序号
项目名称
目标任务
具体工作措施
阶段性安排
牵头、责任单位
培育亮点
或典型
5
执法责任
常态化建设
①明确各警种、部门在执法规范化建设中的职责分工、完成时限和问责要求,并逐级签订执法责任状。
②对贯彻落实市局执法规范化建设制度不到位、未按规定完成执法规范化建设任务的责任领导和责任人予以打招呼、谈话、告诫。
对执法安全、执法质量、执法信息化、执法规范化建设没有完成任务的单位主要领导,由上一级公安机关领导进行约谈。对日常执法中出现问题的单位和个人,由法制部门领导对问题单位和个人进行约谈,并将约谈情况记入单位或个人执法档案。
③健全个案执法监督和执法过错责任追究机制,加大执法责任倒查力度。
①签订执法规范化建设责任状。
②强化“三项”制度运用。
③建立执法约谈制度。
④开展错案责任追究。
3月份之前出台执法约谈制度,明确执法约谈内容、形式、约谈主体、约谈对象、时限等,并适时实施。3月份完成签订执法规范化建设责任状。4月份,针对去年开展刑事、治安调解案件专项检查中存在的问题开展执法过错责任追究。
牵头单位:纪委监察室、法制科
责任单位:市局督察队、政治部、市局各执法警种、部门,各县(区)公安局(分局),边防支队
边防支队、仙游
县局、秀屿分局
6
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