2011年,全市公安工作的思路是:认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届九次全会、市委五届九次全会精神,深入学习实践科学发展观,主动衔接“十二五”规划,以提高人民群众满意率和平安指数为目标,以加强“三支队伍”建设、警务公开工作和执法规范化建设为重点,深入推进严打整治行动和“三三工程”建设,扎实开展人民警察核心价值观教育活动,更加注重管理创新、更加注重服务民生、更加注重公众评价,不断提升新时期公安机关维护稳定、服务发展、保障民生的能力和水平,为建设湄洲湾港口城市和滨海宜居城市做出积极的贡献。
一、着力提升驾驭局势的能力
1.略。
2.略。
3.加强应急处突工作,设立处置群体性事件专门办公室,适时组织开展实战演练;探索建立全市处置群体性、突发性事件专家库。
4.继续认真贯彻执行办理群众信访事项“路线图”,深入开展信访积案清理,不断完善领导接访、带案下访、办案回访以及绩效考评、责任倒查等工作长效机制。依法查处信访违法行为,维护正常信访秩序。
5.深入开展侦破命案、打黑除恶、禁毒等专项斗争,坚持不懈地整治“两抢一盗”等突出治安问题,提升群众安全感和满意度。以开展“亮剑”行动为载体,严厉打击严重经济犯罪,维护良好的市场经济秩序。
二、着力提升治安管理能力
6.大力开展治爆缉枪、禁毒禁娼、行业场所治安整治等专项行动,消除安全隐患,净化社会风气。明年实现全市所有歌舞娱乐场所安装远程视频监控系统,并与当地派出所联网。
7.积极推广出租房屋“旅馆式”管理模式。对旅馆业、出租房屋和其他行业场所根据守法、诚信经营程度,实行分类分等级管理,落实积分考核、动态升降。从今年底到明年上半年在全市开展创新流动人口管理活动,应用互联网、手机短信、语音电话等便捷手段,全面落实流动人口身份采集,坚决扭转“违法不登记、登记不违法”的状况。
8.以推广“1+N”警务模式为重点,积极推动警务区综合勤务改革,统筹城乡资源做强社区和农村警务工作。不断加强警务室规范化建设,总结推广一批典型警务室,表彰一批优秀社区民警。
9.坚持在东园路等重点路段开展“限摩”工作,加大查处酒驾和路面行车秩序整治力度,不断推进道路交通安保工程向农村延伸。从上海“11.15”特大火灾事故中汲取深刻教训,深入实施消防“防火墙工程”,坚决防止发生重特大火灾。
三、着力提升服务发展能力
10.不断做强莆田公安公众服务网。在前一阶段改版升级、设立网上服务大厅的基础上,重点围绕提升办事服务功能,逐步把出入境、治安、户政、交管、消防等所有涉及办事服务的部门业务搬到网上,实现网上受理、审批、查询、信访、投诉等综合服务功能,实现网上、网下双轨并行。完善网上110系统建设,接受群众违法犯罪线索举报。开办在线访谈等网上互动栏目。
11.加强公安服务窗口硬件建设,统一规范警务公开栏、公示板、联系卡、告知词、警务公开手册、警民联系卡等。根据省厅要求,明年所有城区派出所、一级派出所和交警、出入境、消防管理部门都要设置电子屏幕墙、电脑触摸屏和自动排号机。各级公安机关办事服务窗口都要配置联网的窗口服务质量评价器。
12.依靠现代科技手段,充分运用短信综合应用平台,主动将执法依据、进度、结果等及时告知或提醒相关当事人。省厅要求明年开始各执法办案单位短信告知工作要全面铺开。
13.积极推进以“微博”、“QQ”、飞信等网上社区警务群为手段的“网上警务室”建设。明年省厅将依托福建公安公众服务网统一开发全省“网上警务室”平台。
14. 制定交通事故处理12条规定,推动交通事故处理公开化、社会化。优化交管服务措施,对重点项目的机动车辆优先放行,不受高峰时间和禁行线路的限制;发生轻微交通违法行为的,予以教育放行。对物资运输、抢险车辆发生轻微交通违法行为的,予以教育放行。探索实行购买汽车在车行销售点(4S店)直接办理登记汽车业务,让车主就近申报车牌号。
15.加强湄洲岛口岸签证处建设,把签证处建成促进两岸交流的文明窗口。申请省厅批准在涵江、秀屿等出国境业务受理量大的地区设立出入境管理机构,并批准在个别基层派出所开展台胞签注自助受理业务。
四、着力提升改革创新能力
16.积极推进警务机制改革,提高警务运作科学化水平。拟以城厢分局为试点,把基层刑侦中队全部整合到分局刑侦大队,做大做强刑侦大队,提高侦查破案专业化水平。
17.深化信息化引领社会管理创新。略。
18.继续抓好高清视频监控探头和治安卡口建设。略。
五、着力提升规范执法能力
19.切实抓好公安机关执法资格等级考试工作。
20.开展法制室等级化考评工作。
21.大力推进候问室、询问室等“八室”的规范化建设。
六、着力提升队伍执行能力
22.认真组织开展人民警察核心价值观教育活动。
23.从2010年12月初开始,集中利用1个月时间,分阶段深入开展全市公安机关“全警大回访”活动,采取开门评警、进村入户、警民恳谈等各种方式,从执法、管理、服务、打击犯罪和队伍建设等各个方面广泛征求群众对公安工作的意见和建议,不断提高人民群众和社会各界对公安工作的满意率,积极构建和谐警民关系。
24.出台落实《加大力度打击“两抢一盗”犯罪,提升人民群众满意率五项举措》,从加大领导督办、部门调处、科技破案、责任查究、打击系列犯罪力度等入手,切实提升对“两抢一盗”犯罪的打击防控水平,提升群众安全感和满意率。进一步完善110接处警社会满意度实时评价系统和110警情回访制度。继续办好《莆田警视周刊》。适时组织开展群众对公安工作满意率的测评。
25.积极推进市局、分局机构改革。
26.继续抓好“两车”整治工作,迎接公安部检查验收。
27.加快推进市人民警察训练基地建设。
28.深入贯彻《公安机关人民警察纪律条令》。