2009年全市公安整治治安、打击违法犯罪工作情况

一、以社会治安整治行动为龙头，增强了打击犯罪的实效

各级公安机关以社会治安整治行动为龙头，统筹推进打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、“猎狐”、“打拐”、禁毒人民战争、打击经济犯罪、“追逃”等专项行动，不断提高打击犯罪整体效能。年内，全市破获各类刑事案件9751起，其中八类主要案件1382起，同比分别上升5.5%和5.2%；抓获刑事作案成员3674名。破获市委、市政府挂牌督办案件12起，省厅日常挂牌督办案件2起，市局日常挂牌督办案件33起。一是打黑除恶年度任务顺利完成。仙游县局、荔城分局分别摧毁了以傅金立和陈彬为首的黑社会性质组织（均以《刑法》第294条起诉、判决），抓获成员26名，涉案30起。全市共打掉恶势力团伙56个，抓获涉案成员196名。二是侦破命案战果突出。年内，全市破获现行命案40起（其中省厅挂牌督办2起、市委、市政府挂牌2起全破），破案率达97.56%，同比上升5.46个百分点；破获命积案16起；抓获外省、市命案逃犯46名。侦破命案专项行动考评成绩位居全省前列。特别是成功破获城厢“3.13”4死1伤、荔城“3.15”抢劫杀人、仙游“5.22”杀人碎尸、秀屿“6.16”杀人埋尸、涵江“11.18”抢劫杀人等一批重大恶性命案，得到各级领导和社会各界的充分肯定，市委杨根生书记专门带领市有关领导到公安机关慰问奖励参战民警。三是打击“两抢一盗”犯罪成效明显。年内，全市破获“两抢一盗”案件6757起，同比上升12.6%；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人1988名，摧毁团伙146个成员765名。全市“两抢”案件同比下降了12.6%，其中下半年“两抢”月平均发案数比上半年下降了34.9%。四是“打拐”和打击“三电”专项行动深入开展。周密部署“打拐”专项行动，共破获拐卖儿童、妇女犯罪案件103起、收买被拐妇女儿童案件22起；打掉拐卖儿童妇女犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人78名；解救被拐卖儿童9名、妇女78名，“打拐”专项行动考评成绩进入全省前三名。破获盗窃、破坏“三电”设施案件 60 起，抓获违法犯罪嫌疑人 11名，确保了“三电”设施的安全运行。五是深入推进禁毒行动。2009年全市破获毒品案件182起，抓获贩毒嫌疑人197名，缴获各类毒品4000余克。继续开展吸毒人员管控机制建设，全市共录入本地籍吸毒人员信息1933条，收治吸毒、治安拘留人员信息713人。有序推进美沙酮替代疗法门诊工作，在仙游开设全市首个美沙酮替代治疗门诊。以“大走访”为契机，走访检查易制毒化学品企业58家次。围绕《禁毒法》颁布实施1周年和“6.26”国际禁毒日，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动。六是严厉打击经济犯罪活动。经侦部门积极应对国际金融危机，全面履行参谋、打击、服务三大职能。以涉众型、涉企型、涉农型经济犯罪为重点，认真组织开展各种专项打击行动，有力地保障了全市经济社会的持续较快平稳发展。全市破获经济犯罪案件249起（含年前案件），其中省厅挂牌督办案件3起；抓获犯罪嫌疑人112名；挽回经济损失1044.7万元。扎实开展“09行动”，破获假币犯罪案件17起，抓获犯罪嫌疑人18名，缴获假币近194万元。七是大力开展“追逃”专项行动。重新制定“追逃”表彰办法，认真落实《公安机关追逃工作规定》，进一步调动民警“追逃”工作积极性。年内，全市抓获在逃人员2787名（其中重要逃犯6名），同比上升10.2%。其中抓获外省逃犯559名、历年逃犯355名、故意杀人逃犯57名、省内逃犯135名、十四类案件重点在册逃犯206名，同比分别上升25.3%、18.7%、29.5%、11.6%和29.1%。

二、进一步改进工作方法，提高了社会治安管理水平

全市公安机关统筹开展防范打击涉爆涉枪违法犯罪、打击赌博、卖淫嫖娼以及行业场所治安整治等专项行动，大力加强户政、出入境、交通、边防、消防和林区管理，促进了社会治安的良性循环。2009年，全市查处治安案件26477起、违法人员23675名，同比分别上升45.3%和13.9%。其中查处赌博、卖淫嫖娼和容留妇女卖淫三类案件3400起。一是大力加强枪支弹药和危险物品管理。4月份全市开展防范打击涉爆涉枪违法犯罪专项行动以来，全市检查涉爆涉枪单位1545家次，整改隐患257条，排查监控重点人员277名；查处涉爆涉枪案件32起，抓获涉案人员27名，收缴各类枪支55支、子弹1208发、仿真枪446支、炸药6113公斤、雷管9741枚、索类7062米、黑火花2106公斤。二是严厉打击赌博违法犯罪活动。全市查处赌博案件3130起7953人。9月2日，市局抓获省厅第三批挂牌督办的“9.2”赌博案犯罪嫌疑人李武翔。经查，2008年以来，李武翔伙同他人在荔城区北高镇乌石山、美兰村等地开设赌场，涉案金额达百万元。三是大力加强行业场所治安管理。全市通过行业场所管理破获刑事案件190起，抓获涉案人员115名；查处发生在行业场所内的治安案件883起，处罚1826名。自4月中旬开展全市旅馆业专项整治行动以来，全市检查旅馆业及留宿洗浴场所1295家次、歌舞娱乐、休闲服务等公共场所990家次、典当业6家次、机修业及废旧金属收购业等189家次；发现并排除各类安全隐患628处，督促强化安全防范措施369处。继续加强行业场所治安管理信息系统建设，全市182家旅馆业及26家留宿洗浴场所全部纳入信息系统管理，录入旅客信息125万余条。全市有154家机动车修理业纳入信息系统管理，覆盖率达100%，通过系统报警查扣违法车辆5部；全市110家娱乐场所已全部纳入福建省娱乐场所治安管理信息系统。四是大力加强户政管理。继续做好历年出生未落户人员的落户工作，申报落户24196人。完成团级以上驻军单位军人身份证申领发放工作，受理3366人，签发合格信息2182人。积极开展户口摸排核对和异常数据清理纠错工作，核实清理人口异常数据11453人次。组织派出所民警梳理核查重点人员底数，新录入重点人员信息2566人。以推广流动人口“一站式”管理为契机，以开展流动人口落脚点大访查专项活动为载体，进一步加强流动人口和出租房屋治安管理。2009年全市新登记在册的流动人口170650人，比增11.6％；出租房屋登记数37521户，比增13.2％。通过流动人口治安管理，破获刑事案件1203起，查处治安案件1877起，抓获在逃人员274名。五是大力加强出入境管理。深入实施《护照法》，坚决执行面见申请人和询问制度，不断完善不准出境人员报备和不准入境人员布控制度，有力维护正常的出入境管理秩序。全市审批出国境申请60840人次，为境外人员办理各类证件、签注、签证2044人次，办理各类核查件4562件，当场抓获网上逃犯3名。继续开展外国人管理专项调研，及时妥善处置涉外案（事）件，提高动态管理水平。顺利遣送4名非法就业、居留的越南籍人员和1名非法入境、居留的缅甸籍人员。六是大力加强道路交通安全管理。交警部门围绕“安全生产年”和“责任落实年”，进一步落实道路交通“五整顿三加强”工作措施，深入开展“平安畅通县区”创建活动，大力开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治，“创建文明城市，迎接十四届省运会”交通秩序综合整治，中心城区文明执勤以及校园周边交通秩序整治等专项行动，确保全市道路交通安全形势平稳。加强路面监控设施和城区交通信号灯建设，完成了交警监控中心改造，提高了道路交通管理现代化水平。5个县区创建“平安畅通县区”工作全部通过省级验收。2009年，全市查处各类交通违法行为36万余起，全市道路交通事故起数、死亡、受伤人数同比分别下降13.2%、6.5%和11.7%。七是大力加强边境安全管理。边防支队全面深化警官任村官和聘请地方乡镇党委政府领导担任派出所名誉教导员的做法，推动“爱民固边”战略深入实施。严厉打击偷渡和走私活动，全年查处偷渡案件3起13人，抓获在逃偷渡组织者1名，接回被遣返偷渡人员2批10人，抓获涉案人员12名；查获组织他人偷越国（边）境案3起、偷越国（边）境案4起；查获无合法手续成品油案件4起47.5吨。联合地方党委政府开展“平安海域”、“平安船舶”、“爱民固边模范航线”等各种平安创建活动，确保不发生安全事故。联合市海洋与渔业局，对在南日、平海、湄洲等重点海域捕捞“飞鱼蛋”的船舶进行统一造册，纳入重点管理，防止发生到钓鱼岛及韩国附近非法作业、越界生产、出海保钓等事件。进一步规范台轮进出港检查和在港监护工作，服务、监护台轮66艘次400人次，帮助解决困难86个。协调市口岸与海防委，将辖区56个船管站建设全部纳入海防建设“十二五”规划，完成无证船舶挂牌4687艘，合并船管站与警务室5个。目前，全市共有各类船舶10287艘，渔船民12097人，船舶、渔船民年审率、无证船舶登记率均为100%。八是大力加强消防安全管理。以宣传贯彻新《消防法》为重点，严格落实消防安全责任制，进一步完善社会消防监管体系。大力开展公众聚集场所消防安全专项整治和政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作，7家市政府挂牌督办整改的重大火灾隐患单位全部摘牌。年内，全市共发生火灾事故300起，死亡3人，受伤1人，直接财产损失545.3万元，其中事故起数、死亡、受伤人数分别比去年同期下降18.3%、72.7%和80%，未发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。九是大力加强林区安全管理。1-11月，全市森林公安机关共受理各类森林案件306起，查处286起，破获刑事案件22起，抓获网上逃犯20名，收缴赃物47.9万元，为国家挽回经济损失636万元，有力地维护了林区治安稳定。